近日，安徽省審計廳黨組會通過并印發(fā)了《安徽省公共投資項目審計操作指南（試行）》，12月10日，安徽省審計廳黨組成員、副廳長方正做客中安在線，向網(wǎng)友介紹《安徽省公共投資項目審計操作指南（試行）》的詳細情況。

　　主持人：各位網(wǎng)友大家好！這里是中安在線《政在說》。為深入貫徹落實習近平總書記關于審計工作的指示批示精神，更好發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用，根據(jù)審計署關于投資審計轉(zhuǎn)型發(fā)展有關要求，省審計廳出臺了《安徽省公共投資項目審計操作指南（試行）》。今天，我們有幸邀請到安徽省審計廳黨組成員、副廳長方正做客演播廳，向網(wǎng)友介紹《操作指南》出臺的有關情況。方副廳長，歡迎您！

　　方正副廳長：主持人好，各位網(wǎng)友大家好！

　　主持人：今年12月7日，省審計廳印發(fā)了《安徽省公共投資項目審計操作指南（試行）》，請您給我們總體介紹一下《操作指南》出臺的背景和過程。

　　方正副廳長：近年來，我省各級審計機關在本級黨委、政府的領導下，積極開展公共投資審計監(jiān)督，在推動深化改革、提高投資績效、促進反腐倡廉建設等方面發(fā)揮了重要作用。但對照國家審計署關于投資審計轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求，依然存在制度機制不夠完善、部分投資審計工作質(zhì)量不夠高和審計結(jié)果運用不夠規(guī)范等問題。今年10月23日，十三屆全國人大常委會審議通過了關于修改審計法的決定。此次修訂對投資審計條款進行了重大修改，在保留審計機關對政府投資和以政府投資為主的建設項目預算執(zhí)行情況和決算進行審計監(jiān)督基礎上，增加了對其他關系國家利益和公共利益的重大公共工程項目的資金管理使用和建設運營情況進行審計監(jiān)督的職能。這是對公共投資審計的重大法律授權(quán)，極大拓展了投資審計監(jiān)督的廣度和深度。在這個重要節(jié)點，為進一步規(guī)范全省投資審計行為，防范審計風險，提高審計工作質(zhì)量，我們根據(jù)國家有關規(guī)定特別是審計署的規(guī)定要求，學習借鑒了滬蘇浙等先發(fā)地區(qū)的經(jīng)驗做法，經(jīng)過深入思考、精心謀劃、廣泛調(diào)研、充分論證，起草形成了操作指南初稿，并多次征求了市縣審計機關和廳機關各處室局意見，經(jīng)廳黨組會討論通過，最終形成了《安徽省公共投資項目審計操作指南（試行）》。

　　主持人：根據(jù)您的介紹，我們大致有了一個初步認識，《操作指南》的出臺是新時代公共投資審計發(fā)展的要求，制定的過程也非常嚴謹。

　　方正副廳長：是的。在《操作指南》制定過程中，我們牢牢把握三個原則：一是突出對標對表。堅持以審計署《公共工程竣工決算審計指南》《公共工程項目跟蹤審計指南》為依據(jù)，同時積極落實審計融入長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略部署，對標學習先發(fā)地區(qū)成功經(jīng)驗，并結(jié)合我省實際，進一步細化、優(yōu)化和轉(zhuǎn)化。二是突出銜接配套。認真學習、研究和貫徹新修訂的審計法，按照公共投資審計監(jiān)督職能新要求，相應增加了公共工程項目審計內(nèi)容，并將名稱定稿為“公共投資項目審計操作指南”，確保更加適應新時代公共投資審計發(fā)展要求。三是突出可操作性。重點解決公共投資審計“審什么”“如何審”“達到什么樣的效果”等問題，通過列舉公共投資項目建設活動各個環(huán)節(jié)可能存在的具體情況、問題，幫助審計人員找準審計方向，把握審計重點內(nèi)容，掌握審計方法，為全面、準確實施公共投資審計提供基本遵循。

　　主持人：接下來，請您給我們介紹一下《操作指南》的主要內(nèi)容。

　　方正副廳長：《操作指南》分為總則、審計程序、審計內(nèi)容和方法、質(zhì)量管理和風險控制、附則5個部分，共5章 28條。

　　總則部分，主要闡明《操作指南》制定依據(jù)、審計范圍、審計目標、審計方式、審計依據(jù)和相關要求等。

　　審計程序部分，主要從審計計劃、通知書制發(fā)、實施方案編制、現(xiàn)場實施、審計報告、審計整改及結(jié)果運用、審計檔案管理等方面對審計程序進行規(guī)范。

　　審計內(nèi)容和方法部分，明確了公共投資項目預算執(zhí)行審計、竣工決算審計、跟蹤審計和專項審計調(diào)查的重點內(nèi)容和方法，以及審計應當取得的相關資料。

　　質(zhì)量管理和風險控制部分，重點從審計機關內(nèi)部控制、依法審計、審計紀律、委托中介機構(gòu)風險防范、審計信息化建設等方面提出要求。

　　附則部分，明確加強國有企事業(yè)單位投資項目內(nèi)部審計監(jiān)督的要求，涉外項目審計要求，以及《操作指南》解釋機關和生效日期。

　　主持人：剛才方副廳長對《操作指南》的制定過程和主要內(nèi)容給我們進行了詳細的解讀，最后請方副廳長談一談，如何更好推動我省公共投資審計高質(zhì)量發(fā)展。

　　方正副廳長：審計監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，公共投資審計是國家審計監(jiān)督的重要內(nèi)容。全省各級審計機關要堅決貫徹落實習近平總書記關于審計工作的重要指示批示精神，全面、準確把握新修訂的審計法賦予公共投資審計的新內(nèi)涵、新要求、新使命，進一步對標學習滬蘇浙公共投資審計好做法好經(jīng)驗，采取切實有效措施提升審計質(zhì)量、防范審計風險、強化成果運用，不斷總結(jié)經(jīng)驗、探索規(guī)律、開拓創(chuàng)新，推動公共投資審計工作提質(zhì)提效，為加快打造“三地一區(qū)”、建設現(xiàn)代化美好安徽貢獻投資審計力量。

　　一要始終心懷“國之大者”。全面、堅決貫徹落實黨中央及省委重大決策部署要求，自覺在黨和國家全局的高度謀劃部署審計工作，加大對公共投資領域重大戰(zhàn)略、重大舉措、重大項目、重大資金落實落地情況的審計力度，務實扎實開展常態(tài)化“經(jīng)濟體檢”，推動做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務，確保黨中央各項重大政策措施落地落實。

　　二要始終堅持問題導向。聚焦公共投資審計主責主業(yè)，持續(xù)關注招標采購管理混亂、偷工減料影響工程質(zhì)量、虛報冒領騙取建設資金等工程建設領域突出問題，加大揭示和查處力度，并從政策、體制、機制、管理4個維度深入分析問題原因，提出審計意見建議，推動整治問題亂象和完善體制機制有機統(tǒng)一，充分發(fā)揮審計“治已病、防未病”的重要作用。

　　三要始終做到創(chuàng)新規(guī)范。與時俱進適應新時代審計職責定位和使命任務，不斷優(yōu)化改進公共投資審計管理方式，加快大數(shù)據(jù)等新技術新方法應用，推深做實研究型投資審計，推動形成更多探索性、創(chuàng)新性、引領性的審計成果和研究成果。牢固樹立審計質(zhì)量“生命線”意識，強化審計全過程質(zhì)量管控，以積極創(chuàng)建優(yōu)秀審計項目示范帶動公共投資審計質(zhì)量全面提升。

　　四要始終加強隊伍建設。全面落實審計“三立”要求，結(jié)合履行審計職責，通過以審代訓、業(yè)務培訓等方式，進一步補短板、強弱項、抓提升，努力培養(yǎng)既懂工程、又懂財務和信息技術的復合型人才。注重在重大審計項目中摔打和鍛煉隊伍，不斷增強在審計實踐中發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力，努力打造“投資審計鐵軍”，為實現(xiàn)公共投資審計事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的人才支撐。

　　主持人：由于時間關系，今天的訪談就到這里，再次感謝方副廳長就《安徽省公共投資項目審計操作指南（試行）》相關內(nèi)容做客在線訪談，也感謝各位網(wǎng)友的參與，下期節(jié)目再見！