安徽省財政廳關(guān)于2021年開展全省政府

采購代理機構(gòu)監(jiān)督評價工作的通知

各市財政局，廣德市、宿松縣財政局：

為深入貫徹落實《深化政府采購制度改革方案》，推動政府采購代理機構(gòu)（以下稱代理機構(gòu)）專業(yè)化發(fā)展，進一步優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，推進社會信用體系建設(shè)，根據(jù)《財政部關(guān)于2021年開展全國政府采購代理機構(gòu)監(jiān)督評價工作的通知》（財庫〔2021〕24號），省財政廳決定從2021年6月起組織開展全省代理機構(gòu)的監(jiān)督評價工作，原代理機構(gòu)監(jiān)督檢查工作不再單獨開展?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

省財政廳負(fù)責(zé)全省政府采購代理機構(gòu)監(jiān)督評價工作的組織協(xié)調(diào)，各級財政部門共同參與，以“雙隨機一公開”的監(jiān)督檢查工作為基礎(chǔ)，按照“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、四級聯(lián)動、分類評價、逐步推進”的原則開展，各市財政部門要統(tǒng)籌本地區(qū)監(jiān)督評價工作安排，制定工作計劃，明確工作要求，加強對本地區(qū)監(jiān)督評價工作的指導(dǎo)，確保監(jiān)督評價工作順利實施。各級財政部門應(yīng)成立監(jiān)督評價工作組，在監(jiān)督評價工作開展過程中,要嚴(yán)格履行程序，遵守紀(jì)律，依法處理違法違規(guī)問題，切實做到依法行政、公正廉潔。各地此前已制定相關(guān)評價標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按照《2021年全國政府采購代理機構(gòu)評價指標(biāo)體系》（附件1）統(tǒng)一開展。

二、監(jiān)督評價范圍及內(nèi)容

本次監(jiān)督評價工作主要針對代理機構(gòu)2020年執(zhí)業(yè)情況。省財政廳從代理機構(gòu)名單中，統(tǒng)一隨機抽取在我省從事政府采購業(yè)務(wù)的代理機構(gòu)（附件2）。各級財政部門依據(jù)政府采購相關(guān)法律法規(guī)（附件3）對被檢查單位執(zhí)業(yè)情況開展檢查工作，從每家代理機構(gòu)抽取項目時，數(shù)量應(yīng)不少于5個，抽取項目范圍包括進入公共資源交易中心開展的政府采購活動。本次檢查的法律法規(guī)依據(jù)主要包括《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》以及有關(guān)制度辦法、規(guī)范性文件等。省財政廳將隨機抽取相關(guān)的代理機構(gòu)直接實施檢查工作，具體檢查要求另行通知。

本次采用被檢查單位自愿參加評價，其他單位申請參加的模式開展評價工作。依據(jù)評價指標(biāo)體系對參加評價單位相關(guān)情況開展評價工作，評價指標(biāo)體系主要包括企業(yè)基本情況、業(yè)績與人員情況、管理情況、失信與處理處罰情況4個一級指標(biāo)以及11個二級指標(biāo)，根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員數(shù)量、業(yè)績等因素，按照成長型、綜合型兩類進行分別評價，具體評價結(jié)果應(yīng)用辦法財政部將另行制定。

三、監(jiān)督評價工作時間安排

監(jiān)督評價時間從2021年6月開始，采取書面審查、實地考察等多種形式相結(jié)合的方式開展，具體安排如下：

材料報送階段（2021年6月1日至6月15日）：參加本次監(jiān)督評價工作的代理機構(gòu)根據(jù)市縣財政局通知要求，對照監(jiān)督評價依據(jù)整理本機構(gòu)相關(guān)情況及被抽取項目相關(guān)的文件、數(shù)據(jù)等資料，對2020年度執(zhí)業(yè)情況，被檢查單位形成自查報告，參加評價單位形成自評報告，報送市財政局。

書面審查階段（2021年6月16日至7月15日）：各市財政局成立監(jiān)督評價工作組，監(jiān)督評價工作組對代理機構(gòu)提供的資料進行書面審查。對照政府采購相關(guān)法律法規(guī)，對被檢查單位編制工作底稿，對照評價指標(biāo)體系，對參加評價單位編制評價底稿。

現(xiàn)場監(jiān)督評價階段（2021年7月16日至7月31日）：結(jié)合書面審查發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)督評價工作組進一步到代理機構(gòu)實施現(xiàn)場考察、溝通，并簽字蓋章確認(rèn)工作底稿或評價底稿。

處理處罰階段（2021年8月1日至9月15日）：各市縣財政局對監(jiān)督評價中發(fā)現(xiàn)的采購人、代理機構(gòu)和評審專家的違法線索進行延伸檢查，對查實的違法違規(guī)行為依法作出處理處罰，對國家公職人員涉嫌違紀(jì)的行為移交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。各市財政局匯總本地區(qū)處理處罰信息，于2021年8月31日前將匯總本地區(qū)處理處罰信息（含電子版）報送省財政廳（政府采購處）。省財政廳匯總?cè)√幚硖幜P綜合信息。

匯總報告階段（2021年9月16日至9月30日）：各市財政局形成監(jiān)督評價工作報告，2021年9月10日前，將書面報告（含電子版）報送省財政廳（政府采購處）。省財政廳匯總后形成全省監(jiān)督評價工作報告報送財政部。

聯(lián) 系 人：李錦云

聯(lián)系電話：0551-68150309

附件：1.政府采購代理機構(gòu)評價指標(biāo)體系

2.2021年全國政府采購代理機構(gòu)監(jiān)督評價工作

依據(jù)文件清單

安徽省財政廳         

2021年5月21日