索引號： 002986299/202504-00006 信息分類： 行政規(guī)范性文件

發(fā)文機關(guān)： 省財政廳 主題分類：

成文日期： 2025-04-10 發(fā)布日期： 2025-04-10

發(fā)文字號： 皖財農(nóng)〔2025〕309號 有效性： 有效

標??題： 安徽省財政廳 安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)《安徽省和美鄉(xiāng)村（農(nóng)村人居環(huán)境）建設(shè)資金管理辦法》的通知

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安徽省財政廳 安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)《安徽省和美鄉(xiāng)村（農(nóng)村人居環(huán)境）建設(shè)資金管理辦法》的通知

皖財農(nóng)〔2025〕309號

各市、縣（市、區(qū)）財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

　　為進一步加強和美鄉(xiāng)村（農(nóng)村人居環(huán)境）建設(shè)資金管理，提高資金使用效益，促進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳修訂了《安徽省和美鄉(xiāng)村（農(nóng)村人居環(huán)境）建設(shè)資金管理辦法》?，F(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

                     ????????????????????????????????????????????安徽省財政廳   安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

　　????????????????????????????????????????????????????????????????????2025年3月28日

安徽省和美鄉(xiāng)村（農(nóng)村人居環(huán)境）建設(shè)資金管理辦法

第一章  總 則

　　第一條 為進一步加強和美鄉(xiāng)村（農(nóng)村人居環(huán)境）建設(shè)資金管理，提高資金使用效益，促進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》，以及《中共安徽省委 安徽省人民政府關(guān)于實施“千村引領(lǐng)、萬村升級”工程 加快建設(shè)彰顯徽風(fēng)皖韻的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的意見》（皖發(fā)〔2023〕10號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱和美鄉(xiāng)村（農(nóng)村人居環(huán)境）建設(shè)資金，是指省級財政安排、省財政廳與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳共同管理的用于改善農(nóng)村人居環(huán)境，推進和美鄉(xiāng)村省級中心村建設(shè)、農(nóng)村改廁等的轉(zhuǎn)移支付資金。和美鄉(xiāng)村（農(nóng)村人居環(huán)境）建設(shè)資金的分配、使用、管理和監(jiān)督適用本辦法。

　　第三條 和美鄉(xiāng)村（農(nóng)村人居環(huán)境）建設(shè)資金實施期限至2027年，到期前由省財政廳會同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳評估確定是否繼續(xù)實施。在編制年度預(yù)算前或預(yù)算執(zhí)行中，省財政廳會同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳根據(jù)零基預(yù)算管理規(guī)定、政策實施情況及工作需要，開展評估工作，根據(jù)評估結(jié)果完善資金管理政策。

　　第四條 省財政廳會同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳加強溝通會商，遵循“目標明確、分配科學(xué)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、績效導(dǎo)向”的原則分配、使用和管理資金。

　　省財政廳負責(zé)和美鄉(xiāng)村（農(nóng)村人居環(huán)境）建設(shè)資金中期財政規(guī)劃和年度預(yù)算編制，審核資金分配建議方案，下達資金預(yù)算和績效目標，指導(dǎo)市、縣（市、區(qū)）加強資金監(jiān)督管理等相關(guān)工作。

　　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責(zé)相關(guān)規(guī)劃、實施方案等編制，加強與省財政廳溝通會商，研究提出資金分配建議方案、績效目標和工作任務(wù)，對相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實性、準確性負責(zé)，指導(dǎo)、推動市、縣（市、區(qū)）做好任務(wù)實施和資金管理等相關(guān)工作。

　　第五條 市、縣（市、區(qū)）財政部門負責(zé)資金預(yù)算分解下達、審核撥付及使用監(jiān)督等工作，牽頭組織本地區(qū)預(yù)算績效管理工作。

　　市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責(zé)相關(guān)規(guī)劃、實施方案等編制、項目儲備管理、項目組織實施和監(jiān)督等，研究提出資金和績效目標、工作任務(wù)分解建議方案，具體開展本地區(qū)資金績效管理和資金使用監(jiān)管等工作。

第二章  資金支持對象和支出范圍

　　第六條 和美鄉(xiāng)村（農(nóng)村人居環(huán)境）建設(shè)資金主要用于省級中心村建設(shè)、農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造等。

　　第七條 和美鄉(xiāng)村（農(nóng)村人居環(huán)境）建設(shè)資金支出范圍主要包括：

　?。ㄒ唬┖兔类l(xiāng)村省級中心村建設(shè)。主要用于支持省級中心村開展生活垃圾治理、改廁治污、供水保障、庭院環(huán)境整治提升、道路暢通、河溝渠塘疏浚清淤、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、公共環(huán)境整治提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、長效管護機制等。

　?。ǘ┺r(nóng)村改廁。主要用于支持實施農(nóng)村常住農(nóng)戶衛(wèi)生廁所改造、農(nóng)村改廁與長效管護機制提升縣建設(shè)等。

　　（三）省委、省政府確定的和美鄉(xiāng)村（農(nóng)村人居環(huán)境）建設(shè)其他重點工作。

　　第八條 和美鄉(xiāng)村（農(nóng)村人居環(huán)境）建設(shè)資金不得用于興建樓堂館所，不得用于“刷白墻”“堆盆景”式面子工程、巨型雕塑、過度化的景觀提升等形象工程，不得用于彌補預(yù)算支出缺口等與農(nóng)村建設(shè)無關(guān)的支出。

第三章  資金分配和預(yù)算下達

　　第九條 和美鄉(xiāng)村（農(nóng)村人居環(huán)境）建設(shè)資金分配主要采取因素法，分配因素主要為工作任務(wù)等。不同支出方向的工作任務(wù)根據(jù)政策目標、任務(wù)特點等，選擇相應(yīng)的具體因素進行測算分配資金。有關(guān)標準分別為和美鄉(xiāng)村省級中心村對皖北地區(qū)、行蓄洪區(qū)、脫貧縣每村150萬元，其他地區(qū)每村100萬元；農(nóng)村改廁每戶500元，農(nóng)村改廁與長效管護機制提升縣建設(shè)每縣（市、區(qū)）700萬元。

　　第十條 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按照預(yù)算管理有關(guān)要求，及時將年度資金分配方案和績效目標等報省財政廳；省財政廳審核后，將資金下達到市、縣（市、區(qū)），并同步下達相應(yīng)的績效目標。農(nóng)村戶廁改造等支出，依據(jù)驗收結(jié)果等因素進行據(jù)實結(jié)算。

第四章  資金使用和管理

　　第十一條 和美鄉(xiāng)村（農(nóng)村人居環(huán)境）建設(shè)資金的支付，按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。屬于政府采購管理范圍的，按照政府采購法律制度規(guī)定執(zhí)行。不得超進度撥付資金或滯撥資金。結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金按照《中華人民共和國預(yù)算法》及財政部、省財政廳有關(guān)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理相關(guān)規(guī)定處理。

　　第十二條 市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同財政部門，根據(jù)本辦法和年度資金額度、績效目標、任務(wù)清單、實施要求等，結(jié)合本地實際，細化制定本地資金使用方案，及時將資金明確到具體項目，有序抓好項目實施和資金使用。

　　第十三條 市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強項目庫建設(shè)，提前謀劃儲備項目。加強對項目申報、立項管理，為財政部門按規(guī)定分配、審核、撥付資金提供依據(jù)。加強項目實施質(zhì)量管理，科學(xué)制定行業(yè)標準，加強項目實施相關(guān)資料數(shù)據(jù)的收集整理和分析運用。

第五章  監(jiān)督和績效管理

　　第十四條 各級財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當加強對資金分配、使用、管理情況的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。按照防范和化解財政資金風(fēng)險要求，強化流程控制、依法合規(guī)分配和使用資金，實行不相容崗位（職責(zé)）分離控制。

　　第十五條 各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門按照績效管理規(guī)定，設(shè)定資金績效目標、開展績效運行監(jiān)控和績效評價等工作，加強評價結(jié)果運用。

　　第十六條 各級財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及其工作人員在資金分配、審核等工作中，存在違反規(guī)定分配資金、向不符合條件的單位、個人（或項目）分配資金或者擅自超出規(guī)定的范圍、標準分配或使用資金，以及存在其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的，依法依規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)機關(guān)處理。

　　第十七條 資金使用單位和個人存在虛報冒領(lǐng)、騙取套取、擠占挪用轉(zhuǎn)移支付資金等財政違法行為的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》《財政違法行為處罰條例》等有關(guān)規(guī)定，依法追究相應(yīng)責(zé)任。

第六章  附  則

　　第十八條 本辦法由省財政廳會同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責(zé)解釋。

　　第十九條 本辦法自印發(fā)之日起實施。此前印發(fā)的《安徽省財政廳 安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)<安徽省和美鄉(xiāng)村（農(nóng)村人居環(huán)境）建設(shè)資金管理辦法>的通知》（皖財農(nóng)〔2023〕1204號）同時廢止。

安徽省財政廳發(fā)布