中注協(xié)關(guān)于印發(fā)《注冊(cè)會(huì)計(jì)師任職資格檢查辦法》的通知 |
會(huì)協(xié)[2008]9號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì),深圳市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì): 為加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師任職資格的管理、監(jiān)督,促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》以及《注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)辦法》(財(cái)政部第25號(hào)令)的相關(guān)規(guī)定,我會(huì)制定了《注冊(cè)會(huì)計(jì)師任職資格檢查辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 注冊(cè)會(huì)計(jì)師任職資格涉及面廣、政策性強(qiáng),請(qǐng)你們認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),并將執(zhí)行中的情況和問(wèn)題及時(shí)反饋我會(huì)。
二○○八年二月三日
注冊(cè)會(huì)計(jì)師任職資格檢查辦法
第一條 為加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的監(jiān)督管理,促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》以及《注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)辦法》(財(cái)政部第25號(hào)令)的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。 第二條 本辦法適用于取得中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書(shū)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師。 第三條 注冊(cè)會(huì)計(jì)師任職資格檢查(以下簡(jiǎn)稱(chēng)檢查),是注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)依法按年度根據(jù)注冊(cè)會(huì)計(jì)師提交的檢查材料,對(duì)與注冊(cè)會(huì)計(jì)師任職資格事項(xiàng)有關(guān)的情況進(jìn)行的檢查。 當(dāng)年準(zhǔn)予注冊(cè)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師,自下一年度起接受檢查。 第四條 各省、自治區(qū)、直轄市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)協(xié)會(huì))負(fù)責(zé)本地區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的檢查工作。中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中注協(xié))負(fù)責(zé)對(duì)檢查工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),必要時(shí)可以進(jìn)行實(shí)地抽查。 第五條 注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)接受注冊(cè)會(huì)計(jì)師關(guān)系所在省級(jí)協(xié)會(huì)的檢查,認(rèn)真、如實(shí)地填寫(xiě)《××年度注冊(cè)會(huì)計(jì)師任職資格檢查基本情況表》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《基本情況表》)中的內(nèi)容。每年的1月1日至1月20日,注冊(cè)會(huì)計(jì)師須向其所在的會(huì)計(jì)師事務(wù)所(以下簡(jiǎn)稱(chēng)事務(wù)所)提交《基本情況表》。 具有以下情形之一的注冊(cè)會(huì)計(jì)師,在前款規(guī)定的時(shí)間內(nèi),直接向省級(jí)協(xié)會(huì)提交《基本情況表》: (一)已從原事務(wù)所轉(zhuǎn)出,擬加入其他事務(wù)所或正在申請(qǐng)?jiān)O(shè)立事務(wù)所的。 (二)正在辦理事務(wù)所清算的責(zé)任人。 (三)省級(jí)協(xié)會(huì)認(rèn)可的其他情形。 第六條 注冊(cè)會(huì)計(jì)師因病不能填寫(xiě)《基本情況表》的,可委托本事務(wù)所內(nèi)的其他注冊(cè)會(huì)計(jì)師代為填寫(xiě),并出具相關(guān)病歷或其他證實(shí)患病的材料;屬于本辦法第五條第二款規(guī)定情形的注冊(cè)會(huì)計(jì)師,可委托本地區(qū)其他注冊(cè)會(huì)計(jì)師代為填寫(xiě)。在注冊(cè)會(huì)計(jì)師簽名欄,被委托人應(yīng)簽署本人姓名及注冊(cè)會(huì)計(jì)師編號(hào)。 第七條 事務(wù)所應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織本所的注冊(cè)會(huì)計(jì)師參加檢查,并對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師提交的《基本情況表》的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核。 每年的1月21日至1月31日,事務(wù)所應(yīng)當(dāng)將以下材料一并報(bào)送所在地省級(jí)協(xié)會(huì): (一)《基本情況表》; (二)注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書(shū)原件; (三)《××年度注冊(cè)會(huì)計(jì)師任職資格檢查基本情況匯總表》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《基本情況匯總表》); (四)特別事項(xiàng)說(shuō)明,即對(duì)于具有本辦法第十二條第(三)、(四)項(xiàng)情形和已死亡的注冊(cè)會(huì)計(jì)師,應(yīng)當(dāng)作為特別事項(xiàng)予以說(shuō)明; (五)本所開(kāi)展檢查工作情況的報(bào)告。 第八條 注冊(cè)會(huì)計(jì)師和事務(wù)所應(yīng)當(dāng)對(duì)所填報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。 第九條 省級(jí)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真、及時(shí)審查事務(wù)所申報(bào)的檢查材料。省級(jí)協(xié)會(huì)可以根據(jù)需要要求補(bǔ)充相關(guān)證明材料,必要時(shí)對(duì)實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)。 對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)弄虛作假的,應(yīng)當(dāng)要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師、事務(wù)所予以改正;對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)視情況予以行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng);對(duì)有法定注銷(xiāo)、撤銷(xiāo)注冊(cè)情形的,應(yīng)當(dāng)予以注銷(xiāo)注冊(cè)、撤銷(xiāo)注冊(cè)處理。 第十條 省級(jí)協(xié)會(huì)每年應(yīng)當(dāng)安排一定比例的實(shí)地檢查。 第十一條 對(duì)有下列情形之一的注冊(cè)會(huì)計(jì)師,省級(jí)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)暫緩檢查: (一)不履行會(huì)員義務(wù)且情節(jié)嚴(yán)重的; (二)所在事務(wù)所在接受暫停執(zhí)業(yè)處罰期間的; (三)本人在接受暫停執(zhí)業(yè)處罰期間的。 第十二條 對(duì)有下列情形之一的注冊(cè)會(huì)計(jì)師,省級(jí)協(xié)會(huì)不予通過(guò)檢查: (一)依法被撤銷(xiāo)注冊(cè),或者吊銷(xiāo)注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書(shū)的; (二)不在事務(wù)所專(zhuān)職執(zhí)業(yè)的; (三)完全喪失民事行為能力的; (四)受刑事處罰的; (五)自行停止執(zhí)行注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)滿(mǎn)1年的; (六)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書(shū)的。 第十三條 每年3月31日前,省級(jí)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)將事務(wù)所申報(bào)的有關(guān)材料審查完畢,并在《基本情況表》及《基本情況匯總表》中簽署檢查意見(jiàn)。同時(shí),省級(jí)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真填寫(xiě)《××年度撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)注冊(cè)人員統(tǒng)計(jì)表》、《××年度注冊(cè)會(huì)計(jì)師任職資格檢查情況統(tǒng)計(jì)表》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《檢查情況統(tǒng)計(jì)表》)。 對(duì)符合任職資格的注冊(cè)會(huì)計(jì)師,省級(jí)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)在其注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書(shū)上加蓋“××年度任職資格檢查合格”專(zhuān)用章,并將注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書(shū)交還其所在事務(wù)所。 對(duì)有本辦法第十一條、第十二條規(guī)定情形的注冊(cè)會(huì)計(jì)師,省級(jí)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)在注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)檢查意見(jiàn)欄中注明暫緩檢查、不予通過(guò)的原因。 第十四條 省級(jí)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)在檢查結(jié)果公告前,對(duì)于不予通過(guò)檢查的注冊(cè)會(huì)計(jì)師,根據(jù)《注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)辦法》的有關(guān)規(guī)定撤銷(xiāo)注冊(cè)或注銷(xiāo)注冊(cè),并收回其注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書(shū)。 對(duì)于本人申請(qǐng)不繼續(xù)執(zhí)業(yè)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師,或事務(wù)所申報(bào)已死亡的注冊(cè)會(huì)計(jì)師,省級(jí)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)注銷(xiāo)注冊(cè),并收回其注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書(shū)。 第十五條 省級(jí)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)將符合任職資格、暫緩檢查及撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師名單,在財(cái)政會(huì)計(jì)行業(yè)管理系統(tǒng)、中注協(xié)網(wǎng)站以及地方協(xié)會(huì)網(wǎng)站或地方主要報(bào)刊予以公告。 公告時(shí),對(duì)暫緩檢查及撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師,應(yīng)當(dāng)注明原因;對(duì)具有本辦法第五條第二款規(guī)定情形的注冊(cè)會(huì)計(jì)師,應(yīng)當(dāng)注明為“協(xié)會(huì)代管”。 第十六條 對(duì)暫緩檢查的注冊(cè)會(huì)計(jì)師,待暫緩檢查的事由消除后,再按以上程序進(jìn)行檢查。其所在事務(wù)所或省級(jí)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)在《基本情況表》及《基本情況匯總表》表頭空白處注明“補(bǔ)檢”字樣。對(duì)檢查結(jié)果,省級(jí)協(xié)會(huì)另行予以公告。 第十七條 截至每年6月30日,對(duì)于無(wú)故不參加檢查、不履行會(huì)員義務(wù)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師,省級(jí)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)予以行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng);截至每年9月30日,對(duì)仍不參加檢查、不履行會(huì)員義務(wù)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師,省級(jí)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)譴責(zé)。 第十八條 事務(wù)所不為本所注冊(cè)會(huì)計(jì)師申報(bào)檢查的,接到注冊(cè)會(huì)計(jì)師的申訴后,省級(jí)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)要求事務(wù)所限期申報(bào)。超過(guò)規(guī)定期限,事務(wù)所仍未申報(bào)的,省級(jí)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)予以行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)譴責(zé)。 第十九條 檢查工作完畢,省級(jí)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)于每年的4月30日前,將本地區(qū)檢查工作報(bào)告、《××年度撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)注冊(cè)人員統(tǒng)計(jì)表》、《檢查情況統(tǒng)計(jì)表》報(bào)送財(cái)政部、中注協(xié)備案,并抄報(bào)所在地的省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)。 第二十條 暫緩檢查人員的補(bǔ)檢情況及表格,另行備案、抄報(bào)。 第二十一條 檢查工作結(jié)束后,有關(guān)檢查材料應(yīng)當(dāng)建立檔案。檢查檔案應(yīng)保存五年。 第二十二條 事務(wù)所分所注冊(cè)會(huì)計(jì)師的任職資格檢查,適用本辦法。 根據(jù)注冊(cè)管理體制,事務(wù)所分所的注冊(cè)會(huì)計(jì)師,應(yīng)當(dāng)通過(guò)分所向所在地省級(jí)協(xié)會(huì)申報(bào)檢查。 分所應(yīng)當(dāng)及時(shí)將注冊(cè)會(huì)計(jì)師接受檢查的情況及檢查結(jié)果向事務(wù)所報(bào)告。 第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行?!蹲?cè)會(huì)計(jì)師年檢辦法》(會(huì)協(xié)字[1996]429號(hào))同時(shí)廢止。 附表: 1. ××年度注冊(cè)會(huì)計(jì)師任職資格檢查基本情況表 2. ××年度注冊(cè)會(huì)計(jì)師任職資格檢查基本情況匯總表 3. ××年度撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)注冊(cè)人員統(tǒng)計(jì)表 4. ××年度注冊(cè)會(huì)計(jì)師任職資格檢查情況統(tǒng)計(jì)表
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