浙江省注冊會計師協(xié)會關(guān)于印發(fā)《項目支出績效評價操作規(guī)程(試行)》的通知
各會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構(gòu):
為進一步提高全省注冊會計師和資產(chǎn)評估行業(yè)績效評價效率,強化服務(wù)全省財政績效管理的專業(yè)深度,助力財政改革,我會繼《財政資金績效評價業(yè)務(wù)基本指引(試行)》(浙注協(xié)〔2020〕70號)后,擬訂了《項目支出績效評價操作規(guī)程(試行)》(以下簡稱規(guī)程),現(xiàn)予發(fā)布。
本規(guī)程旨在為會計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機構(gòu)執(zhí)行項目支出績效評價業(yè)務(wù)提供實務(wù)性指導(dǎo),僅供省內(nèi)注冊會計師、資產(chǎn)評估師及相關(guān)從業(yè)人員在執(zhí)業(yè)中參考使用,不具有強制性。會計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機構(gòu)在執(zhí)業(yè)中應(yīng)注意結(jié)合具體業(yè)務(wù)特點及本所自身情況靈活運用。
本規(guī)程自發(fā)布之日起參照執(zhí)行。執(zhí)行中若與財政部門相關(guān)法規(guī)要求存在抵觸的,以相關(guān)法規(guī)要求為準。執(zhí)行中若有其他問題,請及時反饋我會。
附件:項目支出績效評價操作規(guī)程(試行)
浙江省注冊會計師協(xié)會
2021年10月11日
項目支出績效評價操作規(guī)程
(試行)
2
附件
附件1
被評價單位承諾書
(參考模板)
XXXXX[執(zhí)業(yè)機構(gòu)名稱]:
本承諾書是針對XX項目績效評價工作而提供。我們理解,績效評價的目的是對財政資金使用效益進行客觀公正的測量、分析和評判,旨在總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題并提出建議,進而促進管理并提升公共資金使用效益。為了充分表達對本次績效評價工作的理解、支持和配合,謹就有關(guān)事項承諾如下:
一、本單位已履行本次績效評價工作的主體責(zé)任:
(一)已設(shè)定并確認項目績效目標和績效指標;
(二)已設(shè)計和執(zhí)行恰當(dāng)?shù)膬?nèi)部控制制度,確保項目決策和過程管理的規(guī)范性;
(三)已提供項目績效目標完成情況數(shù)據(jù)及其相關(guān)的佐證資料,并確保數(shù)據(jù)和佐證材料的真實、合法、完整;
(四)已按要求開展績效自評工作并提供績效自評報告。
二、本單位已向評價項目組提供下列工作條件:
(一)允許評價項目組接觸我們注意到的、與該項目評價工作相關(guān)的所有信息(如記錄、文件和其他事項);
(二)允許在獲取評價資料時不受限制地接觸評價項目組認為必要的相關(guān)人員(保密信息另行按規(guī)定執(zhí)行);
(三)基于評價目的,提供關(guān)于利益相關(guān)方的必要信息,協(xié)助開展?jié)M意度調(diào)查和座談訪談等工作;
(四)已告知評價項目組與該項目相關(guān)的獲獎表彰情況,內(nèi)外部審計、監(jiān)督檢查、紀檢巡視等發(fā)現(xiàn)的問題及其整改情況;
(五)已提供開展評價工作所需的必要場所及設(shè)施;
(六)評價人員可能認為必要的其他事項。
被評價單位:(蓋章)
年 月 日
附件2
項目支出績效評價所需資料清單
(參考模板)
一、項目基本資料
(一)項目相關(guān)的國家和地方政府政策法規(guī)和通知要求;
(二)項目相關(guān)的中長期發(fā)展規(guī)劃及其實施情況報告;
(三)項目實施單位性質(zhì)、主要職能、經(jīng)費來源、人員編制等基本情況;
(四)項目實施單位年度工作計劃和工作總結(jié);
(五)其他。
二、項目實施資料
(一)項目前期立項資料,如項目申報書、項目可行性研究報告、項目評審或?qū)<艺撟C意見、項目批復(fù)文件等;
(二)項目實施方案、業(yè)務(wù)管理制度和資金管理辦法;
(三)項目相關(guān)的采購文件、合同文本、驗收報告、會議記錄等業(yè)務(wù)管理資料;
(四)項目相關(guān)的預(yù)算申報文本、預(yù)算批復(fù)文件、資金撥付文件、資金執(zhí)行情況統(tǒng)計表、收支明細賬、決算報表等財務(wù)管理資料;
(五)涉及本項目的內(nèi)外部管理部門實施的審計、檢查、巡視報告及其整改落實情況;
(六)其他。
三、項目績效資料
(一)項目績效自評報告;
(二)反映項目產(chǎn)出和效益實現(xiàn)程度的佐證材料;
(三)反映項目綜合情況的總結(jié)報告;
(四)能突出反映項目實施亮點的典型案例和經(jīng)驗做法;
(五)社會第三方機構(gòu)針對本項目的調(diào)查報告或服務(wù)對象滿意度調(diào)查或投訴情況;
(六)其他。
附件3
項目支出績效評價工作方案
(參考提綱)
一、項目概況
簡要介紹項目立項依據(jù)和背景、主要內(nèi)容、組織管理、預(yù)算安排與資金支出等。
二、評價對象和目的
明確評價對象、資金范圍、時間范圍、評價目的和評價依據(jù)等。
三、評價思路和重點
明確評價思路、評價方向(維度)、評價重點及其關(guān)鍵問題。
四、評價方法
明確擬采用的主要評價方法,常見方法如比較法、因素分析法、公眾評判法、成本效益分析法、標桿管理法等。
五、評價指標及標準
明確指標設(shè)計思路和內(nèi)容,通常包括一至三級指標名稱、分值(權(quán)重)、指標解釋、評價要點、評分規(guī)則等。
六、評價程序及安排
結(jié)合評價思路和評價方法,明確評價程序及階段性工作內(nèi)容和時間進度安排。
七、評價人員及要求
明確參與評價的相關(guān)人員和職責(zé),提出保障評價工作順利開展的措施和要求。